sulerin | (no subject)

О том, как лоббисты из Госдумы РФ, а также коррупционеры из Петербурга нарушают права предпринимателей - и о том, как люди на это реагируют

29 декабря был подписан закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", который резко ограничивает свободу договора (при поставке продовольственных товаров) и благодаря непроработанной системе терминов предоставляет возможности для произвола "контролирующих органов".

Вот цитаты из правового анализа этого документа (на этапе, когда он был ещё законопроектом - но практически самого закона, так как "парламент - не место для дискуссий"):
"Проект федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", хотя и отличается достаточно высоким уровнем юридической техники, имеет, тем не менее, ряд несовершенств и, что более существенно, не согласуется с основополагающими принципами права.
<...> Статья 9, часть 7 законопроекта запрещает включать "в договор поставки продовольственных товаров условия о совершении покупателем в отношении поставленных товаров определенных действий, об оказании рекламных, маркетинговых и иных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, а также обусловливание заключения договора поставки продовольственных товаров заключением договора оказания услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров". Данный запрет может быть легко обойдён, поскольку неясно, что на практике должно считаться "обусловливанием". В реальности договор оказания услуг будет существовать отдельно от договора поставки, а доказать факт "обусловливания" заключения одного договора другим (то есть, по существу, навязывания условий) будет непросто. Таким образом, здесь возникает большой простор для произвольных трактовок и усмотрения правоприменительных органов.
Статья 15, говорящая о недопустимых действиях хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, содержит запреты, которые уже содержатся в Федеральном законе "О защите конкуренции" (запрет создавать дискриминационные условия, создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам, нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования). Однако там они относятся к хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение. Отличие законопроекта в том, что он распространяет эти запреты и на тех хозяйствующих субъектов, которые доминирующего положения не занимают. На наш взгляд, подобная мера неоправданна. Данные положения антимонопольного законодательства страдают неустранимой неопределённостью ключевых понятий, таких как "дискриминация" и "неравное положение". Будучи распространены на столь широкий круг хозяйствующих субъектов, они несут повышенный риск произвольного и непредсказуемого применения, а это обесценивает основополагающий гражданско-правовой запрет на произвольное вмешательство кого бы то ни было в частные дела.
<...> Предусмотренное в части 4 статьи 9 предписания, касающиеся сроков оплаты за поставленную продукцию, очевидно, имеют целью защитить поставщика от навязывания ему неблагоприятных условий торговой сетью. В отличие от простых запретов на "навязывание" неблагоприятных условий, данные нормы отличаются достаточной конкретностью. Однако, как и запреты, содержащиеся в статье 15, они нуждаются в оправдании по существу, так как представляют собой отход от диспозитивных начал гражданского права и ограничивают свободу договора.
<...> Лишь две цели (из заявленных в законе) могут, в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, в принципе послужить основанием для ограничения прав, однако предложенные законопроектом конкретные ограничения свободы договора для торговых сетей не направлены на достижение данных целей, а противоречат им. Так, ограничения прав торговых сетей не могут быть обоснованы соблюдением их собственных "прав и законных интересов", а цель "формирования конкурентной среды в сфере торговли" находится в противоречии с тем, что закон ограничивает конкуренцию. Прежде всего, ограничивается конкуренция поставщиков: те, кто ранее конкурировал с другими поставщиками за счет предоставления длительных отсрочек платежа или выплаты бонусов, лишаются своего конкурентного преимущества. Но наряду с этим ограничивается и конкуренция сетей: статьёй 16 вводится барьер для расширения торговых сетей (в зависимости от достижения определённых экономических показателей).
<...> Ограничение прав и свобод правомерно только тогда, когда, по выражению А.Л.Кононова, "отсутствует иная возможность регулирования и не может быть обнаружен иной механизм правовой защиты конституционно значимых ценностей". Этому критерию положения законопроекта не удовлетворяют."

А здесь http://community.livejournal.com/bukovsky_2008/254902.html можно прочитать также и комментарии экономистов.

Протест против принятия этого закона оформился как "Московское чаепитие" - по аналогии с "Бостонским". http://moscowteaparty.com/ (Как сказано на сайте, акция будет проведена 31 января в Москве, информации о месте, времени и согласовании пока нет).

А в Петербурге ожидается противозаконная бульдозерная атака чиновников на торговые ряды.
http://starij-abramych.livejournal.com/84225.html
"В ноябре 2009 года вице-губернатор Петербурга Осеевский заявил, что 15 января 2010 в 9 часов утра на территории торгового комплекса "Хасанский" появятся бульдозеры, которые снесут рынок. Это возмутительное решение не имеет ни юридических оснований (по данному вопросу нет ни вступившего в силу судебного постановления, ни, тем более, исполнительного производства), ни экономического смысла (на уничтожение действующего и успешно развивающегося комплекса, приносящего доходы в бюджет и дающего работу тысячам людей, еще и планируется потратить бюджетные деньги! при этом на уборку снега у власти денег не хватает!). Единственное объяснение этих действий - месть коррумпированных чиновников за отказ владельцев комплекса отдать его Сергею Матвиенко. Предприниматели решили не сдаваться, последовать призыву Президента РФ Медведева и дать отпор коррупции. Они подготовились к обороне и не собираются без боя отдавать коррупционерам свои инвестиции, государственную землю и деньги налогоплательщиков. К 12-00 15 января на защиту комплекса приедет броневик - аналог того самого "Остина-Путиловца", с которого в 1917 выступал Ленин. Легенда гласит, что ленинский броневик назывался "Врагъ капитала". Броневик же, ожидаемый на Хасанском, имеет двойное название: "Кулакъ Президента - Врагъ коррупцiи"."
В остроумии им не откажешь.