sulerin | хорошо сказано

http://pln-pskov.ru/authors/levshlosberg/84966.html

Лев Шлосберг (lev_shlosberg )

"Проект бюджета Псковской области на 2011 год, как и проекты бюджетов большинства регионов России, показывают, что федерализм как одна из основ государственного устройства России уничтожен. Налоговая и бюджетная сферы - одни из самых показательных сфер проявления федерализма.
Централизация бюджетно-налоговой системы в России достигла совершенно губительных масштабов.
Регионы с трудом выживают - и чем дальше, тем хуже выживают - за счет разного рода федеральных дотаций. Будут дотации - что-то выживет. Не будет - вымрет. Государство совершенно не ориентировано на развитие своих территорий, кроме т.н. «беджетоизбыточных» регионов, добывающих углеводороды, а также стригущей ренту со всей страны Москвы.
Кроме того, правительство в ситуации бюджетного дефицита крайне ужесточило налоговый режим для предприятий на 2011 год, по этим новым ставкам рассчитана доходная часть всех бюджетов, но расчеты выглядят иллюзорными: бизнес, в первую очередь малый и средний, может не выдержать дополнительной налоговой нагрузки, предприятия будут либо сокращаться, либо закрываться, либо уходить в тень. Это приведет к падению доходов бюджета.
Логика «закручивания гаек» при усилении налоговой нагрузки на экономику еще не спасла ни одну экономику мира, не спасет и Россию. Как известно еще с древности, для процветания государства и народа нужен мир и мягкие налоги.
Учитывая, что федеральный бюджет питается в значительной части налогами, изымаемыми с мест (налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль), то бумеранг разрушительной и для экономики, и для бюджетной сферы финансовой и фискальной политики вернется в федеральный центр.
Итог такой политики в совокупности - это падение производства, падение реальных доходов граждан, падение потребления, падение сбора налогов, окончательное оскудение бюджета и, таким образом, полномасштабный экономический и бюджетный кризис - как на уровне Федерации, так и на уровне регионов.
В такой ситуации самыми страдающими, крайними станут муниципальные бюджеты. Они будут высыхать на глазах и вместе с ними - вся инфраструктура жизни в малых городах и районах (в первую очередь здравоохранение, образование, социальная сеть, культура). Внешне это выглядит управляемой из федерального центра зачисткой территории России от народа, понуждение людей к отъезду из родных мест.
Очевидный экономический, налоговый и бюджетный кризис в нашей стране объективно является результатом бездарной «вертикальной» политики в сфере управления, когда главная экономическая единица страны - человек - перестает иметь какое бы то ни было существенное значение для государства.
Российскому бюджету, безусловно, необходима оптимизация, но не за счет региональных бюджетополучателей.
<...> Чем выше разрыв между налогоплательщиком и расходованием им уплаченных налогов, тем слабее государство, чем хуже в нем состояние налоговой и бюджетной системы.
России срочно необходима как политическая, так и финансовая (налоговая и бюджетная) федерализация, то есть увеличение как собственной налоговой базы регионов и муниципалитетов, так и доли территорий в совместно регулируемых налогах.
Существующая система устройства государственных финансов в России может рано или поздно привести к утрате территорий."