(no subject)

[sulerin]

О резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 9 сентября о статусе внутренне перемещенных лиц и беженцев из Абхазии, Грузия и Цхинвальского региона/Южной Осетии, Грузия.

http://www.un.org/News/Press/docs/2009/ga10853.doc.htm 

Генеральная Ассамблея принимает текст о признании права на возвращение внутренне перемещенных лиц на всей территории Грузии, включая Абхазию и Южную Осетию.

После бурных дебатов, в том числе действий Российской Федерации, направленных на то, чтобы не принимать никаких мер, и потерпевших в конечном счете неудачу, Генеральная Ассамблея сегодня приняла решение, которое признает право возвращения всех внутренне перемещенных лиц, беженцев и их потомков в их дома на всей территории Грузии, и подчеркивает срочную потребность в беспрепятственном доступе для гуманитарных действий к людям, проживающим во всех районах этой страны, затронутых конфликтом.
Внося проект резолюции, который был назван “Статус внутренне перемещенных лиц и беженцев из Абхазии, Грузии и Цхинвальского региона/Южной Осетии, Грузия” (A/63/L.79) и был принят 48 голосами "за" при 19 "против" и 78 воздержавшихся, посол Грузии сказал, что текст проекта обращается к гуманитарной сущности миссии Ассамблеи и посылает мощный сигнал солидарности перемещенным людям и беженцам во всем мире.
Он полагал, что слишком малый прогресс был достигнут в помощи возвращению грузинских перемещенных лиц в их дома за прошедшие 15 лет, и что ситуация ухудшалась с каждым годом. “Мы настойчиво утверждаем, что прошлогодний вооруженный конфликт - и новая волна перемещений и бед, которую он создал - дает достаточный повод для Генеральной Ассамблеи снова рассмотреть вопрос о внутренне перемещенных лицах и беженцах в Грузии.”
В заключение он сказал, что у резолюции есть три цели. Во-первых, она содержит моральные и юридические обязательства в отношении прав перемещенных лиц. Во-вторых, предлагает механизм отчетов перед Генеральной Ассамблеей. В-третьих, она расширяет географические возможности участия Ассамблеи, так как охватывает и внутренне перемещенных лиц из Цхинвальского региона/Южной Осетии. Она также обращается к вопросу гуманитарного доступа в регионы Грузии, подвергшиеся влиянию войны, который возник после прошлогодней войны и не был достаточно урегулирован в решении 62/249 из 15 мая 2008.
По его словам, проект резолюции также содержит задачи, сформулированные участниками Второй Рабочей Группы во время обсуждений в Женеве в ноябре и декабре 2006. Отнюдь не препятствуя продолжающимся дискуссиям в Женеве или договоренностям, он разрабатывался в целях усиления процесса реализации безоговорочного права на возвращение. Приняв резолюцию, Генеральная Ассамблея дала бы новый толчок этим обсуждениям.
В противовес этому, посол Российской Федерации сообщил, что принятие резолюции значительно подорвет продолжение обсуждений в Женеве.  Грузинская сторона знает это, но продолжает настаивать на своих собственных инициативах. Это явно имеет отношение к ее желанию не облегчить сложившуюся ситуацию с принудительным перемещением, но отвлечь от истинной конструктивной работы под видом построения доверия между сторонами.
Кроме того, он сказал, что инициатива исключительно политически мотивирована и основана на непосредственных целях грузинской стороны, пытающейся увильнуть от ответственности за ситуацию, которая появилась благодаря политике грузинских властей в ходе нападения накануне 7 августа 2008. К тому же, резолюция была авансирована ее авторами в конфронтационной форме; делегация Российской Федерации единственная не получила проект. Предложения, представленные авторам в духе добра, были проигнорированы, и не было никаких попыток консультироваться с абхазской или югоосетинской сторонами.
Подчеркивая, что члены Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций не должны обсуждать такой политический и конфронтационный текст, он положил на стол 17 поправок (документы A/63/L.81 к L.98) к проекту резолюции, а также предложение "никаких мер", по которому он предложил провести голосование.
После голосования по предложению “никаких мер” при 29 голосах "за", 64 "против" и 50 воздержавшихся, представитель Российской Федерации забрал все поправки к тексту, заявляя, что результат голосования показал, что специфическая группа стран продолжает использовать двойные стандарты и политический подход к обеспечению решения проблем в регионе.
Он также сказал, что те же страны помешали Совету Безопасности продлить мандат присутствия Организации Объединенных Наций в регионе (примечание: мандат присутствия ООН не был продлен именно стараниями делегации Российской Федерации) и упрямо препятствовали появлению правды о ситуации. Поскольку сторонники инициативы упорно отвергают разумный диалог, Российская Федерация считает, что те страны, которые проголосовали за этот контрпродуктивный текст, возложат на свои плечи всю ответственность за последствия его принятия.
В числе многих выступающих по мотивам голосования до принятия резолюции, представитель Украины заявил, что его делегация тщательно изучила сообщение Генерального Секретаря и пришла к выводу, что условия, в конечном счете, необходимые для организованного возвращения, не были выполнены. Украина считает, что принятие проекта будет шагом вперед в этом направлении, поскольку это позволило бы осуществить практические шаги по урегулированию проблемы внутренне перемещенных лиц и беженцев в полном соответствии с уважением суверенитета и территориальной целостности Грузии в рамках международно-признанных границ. Кроме того, рассматриваемая резолюция - гуманитарная по своему характеру. ... 
В ходе голосования по проекту резолюции, предложенному Грузией, представители Никарагуа и Беларуси выступили в поддержку предложения "никаких мер", в то время как представители Франции и Соединенного Королевства выступили против него в соответствии с правилом 74. [По его условиям, каждый представитель может предложить прервать прения по обсуждаемому пункту. Два представителя могут высказаться за предложение, и два - выступить против него, после чего предложение немедленно ставится на голосование.]
Представители Эстонии, Латвии, Чешской Республики и Литвы также высказались по мотивам голосования до проведения голосования. Представители Турции, Португалии, Сирии, Казахстана и Эквадора выступили с разъяснениями после голосования.

... Приложение 2
Проект резолюции о статусе внутренне перемещенных лиц и беженцев из Абхазии, Грузии и Цхинвальского региона/Южной Осетии, Грузия (документ A/63/L.79) был принят 48 голосами "за" при 19 "против" и 78 воздержавшихся, как указано ниже:
За: Албания, Андорра, Австралия, Австрия, Азербайджан, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Канада, Хорватия, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Япония, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Монако, Черногория, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Санта-Лючия, Сан-Марино, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Македония, Уганда, Украина, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Вануату.
Против: Алжир, Армения, Беларусь, Боливия, Куба, Демократическая Народная Корейская Республика, Эквадор, Эфиопия, Индия, Иран, Лаосская Народная Демократическая Республика, Мьянма, Никарагуа, Российская Федерация, Шри-Ланка, Сирия, Венесуэла, Вьетнам, Зимбабве.